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红安县2014年度财政总决算

发布日期:2015-05-28    阅读: 次   字体:[大] [中] [小]

 红安县2014年财政总决算分析

 

2014年,财政部门狠抓了预算收支的执行,狠抓了精细化管理,狠抓了惠民惠农政策的贯彻执行,确保了工资兑现、正常运转和重点建设的需求,形成了“收入组织有力,支出安排有度,资金筹措有方,中心服务有效”的良好局面,我们全体财政干部职工可谓稳中求进、凝心聚力、传递正能量、克难攻坚、奋发有为,在财政收支管理各个方面取得了新的成绩。极好地展示了财政人围绕中心、服从大局、团结奋进、干事创业的整体风貌。

第一部分:2014年红安县经济财政运行情况

一、2014年全县经济运行情况

2014年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,也是推动我县科学发展、跨越发展的关键之年,坚定不移地推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业升级和社会事业建设的进程,早日实现“两高于、三翻番、四突破、五比重”重要战略目标。全县全年实现GDP120.76亿元,同比增长10.6%。金融机构年末各项存款余额143.52亿元,比年初增加26.36亿元,增长22.5%;金融机构年末各项贷款余额51.01亿元,比年初增加14.13亿元,增长38.3%。全年城镇居民人均可支配收入19516元,比上年增加1651元,增长9.24%;全年农民人均纯收入8057元,比上年增加880元,增长12.26%。

2014年,全县完成固定资产投资额143.23亿元,增长21.7%;规模以上工业企业实现增加值78.34亿元,比上年增长21.83%;;全县全年实现社会消费品零售总额49.5亿元,同比增长12.9%。

二、2014年全县财政预算执行情况

(一)全县财政收入预算执行情况

1、全地域财政收入情况

2014年全地域财政收入完成281930万元,同比增收58980万元,增长26.5%。地方财政总收入完成204676万元,同比增收43478万元,增长27%。

 

其中:

分级次:上划中央收入完成100930万元,同比增收18483万元,增长22.4%;地方收入完成181000万元,同比增收40857万元,增长29.15%。

分部门:国税部门完成108629万元,同比增收19827万元,增长22.3%;地税部门完成65005万元,同比增收17967万元,增长38.2%;财政部门完成108296万元,同比增收21184万元,增长24.3%。

2、地方公共财政预算收入情况:

2014年,全县地方公共财政预算收入完成103746万元,完成全年预算的102.8%,占地方财政总收入比重为50.69%,同比增收24995万元,增长31.7%。其中,地方税收收入完成72704万元,增收19312万元,增长36.2%,税收收入占地方公共预算收入的比重为70.1%,与同期增长了2.3个百分点;非税收入完成31041万元,增收5682万元,增长22.4%。

分级次完成情况:

县级地方公共预算收入完成97159万元,同比增收25450万元,增长35.49%;乡(镇)级地方公共预算收入完成6587万元,同比减收455万元,减少6.46%。

分部门完成情况:

国税部门完成14206万元,同比增长21.1%。地税部门完成58499万元,同比增长40.4%。财政部门完成31041万元,同比增长22.4%。

地方主要税种完成情况:

增值税(25%部分)完成11090万元,比上年同期增收1284万元,增长13.09%,占地方税收收入的15.3%,占比与同期减少了3.1个百分点;

营业税完成28576万元,比上年同期增收8390万元,增长41.6%,占地方税收收入的39.3%,是地方税收的主要支柱;

企业所得税(40%部分)完成6336万元,比上年同期增收2173万元,增长52.2%,占地方税收收入的8.7%;

个人所得税(40%部分)完成1119万元,比上年同期减收225万元,减少16.7%,占地方税收收入的1.5%;

城市维护建设税完成8373万元,比上年同期增收3822万元,增长84%,占地方税收收入的11.5%;

 城镇土地使用税完成1406万元,比上年同期减收663万元,减少32%,占地方税收收入的1.9%;

土地增值税完成5286万元,比上年同期增收2669万元,增长102%。占地方税收收入的7.3%;

耕地占用税完成3253万元,比上年同期减收2566万元,减少44.1%。占地方税收收入的4.5%;

其他地方税种完成7265万元,,比上年同期增收4428万元,增长156%,占地方税收收入的10%。

3、地方基金预算收入情况:

2014年,全县完成地方基金预算收入77219万元,同比增加15504万元,增长25.1%。其中,社会保险基金收入完成24829万元,同比增收2312万元,增长10.3%。

(二)全县财政支出预算执行情况:

1、地方公共财政预算支出情况:

2014年,全县地方公共财政预算支出完成333020万元,同比增长8.3%。其中,县级支出.319612万元,同比增长7.3%;乡镇支出13408万元,同比增长41.3%。若剔除省专款因素,全县财政支出以属于正常水平。2014年县乡(镇)二级财政部门继续落实积极的财政政策,支出结构不断优化,支出进度更加均衡,民生类支出比重达到了81.4%,教育支出占财政支出比重达到了22.5%,超过了财政部15%的要求。其他各项支出都达到了文件政策的规定和要求,有力地保障了全县经济和社会协调健康发展。

分项目完成

(1)一般公共服务支出完成29809万元,比上年同期增支1437万元,增长5.1%,保障了政府一般公共服务支出的需要;

(2)公共安全支出完成13559万元,比上年同期增支1126万元,增长9.1%;

(3)教育支出完成74829万元,比上年同期增支5962万元,增长8.7%,教育支出占财政支出比重达到了22.5%,超过了财政部15%的要求;

(4)科学技术支出完成5086万元,比上年同期增支304万元,增长6.4%,达到政策的规定和要求;

(5)文化体育与传媒支出完成6319万元,比上年同期增支1424万元,增长29.1%;

(6)社会保障和就业支出完成47210万元,比上年同期增支5256万元,增长12.5%,加大了对民生项目保障的支出;

(7)医疗卫生支出完成28532万元, 比上年同期增支3969万元, 增长16.2 %;

(8)节能保护支出完成8455万元,比上年同期增支12万元,增长0.2%;

(9)城乡社区事务支出完成5203万元,比上年同期增支1283万元,增长32.7%.;

(10)农林水事务支出完成56418万元,比上年同期增支3538万元,增长6.7%;

(11)交通运输支出完成25887万元,比上年同期增支6258万元,增长31.9%,主要是加大公路建设的投入;

(12)资源勘探电力信息等事务支出完成5654万元,比上年同期增支2207万元,增长64%;

(13)商业服务业等事务支出完成2584万元,比上年同期减支2096万元, 减少44.8%;

(14)金融监管等事务支出支出完成280万元, 比上年同期增支260万元;

(15)国土资源气象等事务完成支2295万元,比上年同期减支271万元,减少10.6%,减少主因是专项转移支付同比少;

(16)住房保障支出完成支出12905万元,同比增支3489万元,增长37.1%;

(17)粮油物资管理事务支出完成2542万元, 比上年同期增支1039万元,增长69.1%;

(18)国债还本付息支出支出完成753万元,同比增支600万元,增长392.2%,增支原因是2011年、2012年、2013年地方政府债券第三、五期所付利息所致;

(19)其他支出完成4650万元,同比减支10212万元。

2、地方基金预算支出情况

全县基金预算支出77219万元,比上年同期增长25.1%,其中社会保险基金支出24829万元,增长10.3%。政府性基金支出70727万元,增支16674万元,增长30.8%,主要增支原因为本级“其他土地出让收入”同比增长。

(三)全县预算平衡情况

2014年,全县公共财政收入来源总计为363352万元,其中:地方公共预算收入103746万元,上级补助收入247914万元,2014年政府债券转贷收入6378万元,上年结余收入5314万元。全县完成公共财政预算支出为333020万元,上解省财政支出18447万元,地方政府债券还本支出2416万元,年终结余9469万元,减结转下的支出9463万元,净结余6万元。

2014年,全县地方基金预算收入来源总计为96463万元,其中,本年基金收入77219元,(其中:政府性基金收入52390万元;社保基金收入24829),补助收入18972万元,上年结余30万元,调入资金242万元。全县地方完成基金预算支出总计795798万元,收支相抵结余665万元。

三、乡镇财政状况

全县共有12个乡镇、场(其中1个乡、10个镇、1个场),395个行政村。12个乡镇均实行分税制财政体制。全部均为补助乡镇。全县乡镇年末总人口647159人,同比减少10525人,财政供养人员2017人(乡镇财政所320人),财政供养系数0.31%。

2014年,全县乡镇地方公共财政预算收入完成6587万元,其中,100万元—500万元的乡镇6个;500万元—1000万元的5个;1000万元的乡镇一个(城关镇)。乡镇完成地方公共财政预算支出13408万元,同比增长41.3%。今年针对多年来乡镇经济发展不均衡的现状,县政府多次召开现场会,研究出台《加快乡镇经济发展的意见》,乡镇经济均衡发展有了部分改善,各乡镇立足自身特色和各自资源优势,积极推进招商引资和项目建设工作,乡镇经济实现了快速发展,如八里镇、七里坪镇、高桥镇增幅较快。全县乡镇财政支出的逐年递增,这说明以农业和乡镇企业为支撑的乡镇财力十分薄弱,财源结构单一,乡镇财政难以自求平衡,一旦受市场及宏观因素影响出现收入难以实现,仍然由县财政包干制,乡镇仍难以控制预算外支出,造成财务运行成本逐年增加,出现了乡镇机构运转困难和公共服务缺位状况。

四、财政供养人员情况

2014年年末机构数154个,同比减少24个,减少13%,主要是农林水口减少22个,红安计划生育委员会(与卫生局合并)、八里中学(与八里中心校合并)。财政供养人员18947人,同期为19066人,比上年减少119人,减少0.62%。其中:在职人员13620人,同期为14025人,同比减少405人,减少2.9%,其中:297人到龄自然退休,13人自然死亡,余下95人是通过我县成立以编办,人事、财政、监察等局清理财政供养人员小组对全县财政供养人员进行了一次全面清理,发现有死亡及冒领的人员全部予以清除自给员;离休人员81人,同期为92人,同比减少11人,减少11人属于自然死亡;退休人员5246人,同期为4949人,同比增加297人, 全部为到龄自然退休。

第二部分:2014年全县财政运行的主要特点

一、财政收入运行特点

(一)围绕预算收入目标,精心组织财政收入

2014年,受经济增长放缓和结构性减税双重因素影响,我县围绕年初预算目标,收入任务立足于“超”,落实调整收入计划,强化征税协调联动,狠抓非税收入征管,使各项收入及时均衡入库,实现财政收支的平稳运行。

营业税增收突破亿元,同比增收8390万元,增长41.6%,占地方税收收入的37.8%,增值税、企业所得税、城市维护建设税均有小幅增长,而个人所得税则小幅下降。在国家宏观调控政策的引导下,我县产业结构进一步优化,县域经济保持平衡增长态势,工业增加值、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额等各项主要经济指标稳步增长,为财政收入的稳步增长奠定了基础。2014年,全县全地域财政收入增长26.5%;地方公共财政预算收入增长达31.7%,地方财政总收入和地方公共财政预算收入占GDP的比重分别为17%和8.6%,分别比同期增长3.22和1.73个百分点。税收来源于经济,财政收入稳步增长是我县经济平稳运行的直接体现。从2008年到2014年,在全县经济持续健康发展的基础上,财政收入总量稳步递增,全地域财政收入和地方公共财政预算收入年递增率分别达25%和26.3%,财政实力实现了新跨越。财政收入的较快增长呈现出以下特点:

上划中央级收入年递增率增幅高于地方公共财政预算收入。2014年,上划中央级税收收入100930万元,同比增长22.4%,中央级收入增幅高于地方收入的主要源于县卷烟厂贡献的大部分收入均为中央收入(消费税)。上划收入远远大于地方公共财政预算收入,如何保持卷烟提供地方公共财政预算税收收入的同步增长,这是需要进一步研究解决的问题。

(二)财政收入高速增长,收入结构不断优化。

2014年,我县地方税收完成72704万元,增收19312万元,增长36.2%,税收收入占地方公共预算收入的比重为70.1%,与同期增长了2.3个百分点。2009年至2014年,全县分别完成地方税收11927万元、13165万元、25079万元、35721万元、53392万元、72704万元,年递增率达37.8%,六年来地方税收均占公共财政预算收入的50.01%。,比上年同期增长0.34个百分点。公共财政预算收入、税收收入分别比去年增长31.7%,36.2%。全县收入质量也有新的提高,继2013年之后,2014年我县三项指标增幅“全市排名第一”,地方财政总收入增幅、公共财政预算收入增幅、地方税收收入增幅分别为27%、31.7%、36.2%,居全市第一,又刷新了近十一年来的最好成绩。财政收入取得了超预算、超同期、超历史的良好业绩。确保了年初预算收支目标超额完成。

从产业结构与税收的关系来看,第二产业好于第三产业(主要是来源于制造业中:烟厂),部分企业行业对地方财政贡献度有所下降。从产业情况看,2014年全县第二产业税收完成130631万元,比上年同期增收27530万元,增长26.7%;第三产业税收完成36128万元,比上年同期增收13767万元,增长68%,其中地方税收收入第二产业完成26063万元,比上年同期增收5080万元,增长24.2%;第三产业地方财政税收收入完成26757万元,比上年同期增收12019万元,增长81.5%,对地方财政贡献度同比大幅提高。从行业情况看:租赁和商务服务业、电力、燃气及水的生产和供应业、金融业、房地产业、住宿和餐饮业,同比分别增长124.6.3%、108.3%、94.2%、83.6%、71.2%;居民服务、修理和其他服务业、信息传输、计算机服务和软件业增长乏力,分别增长0.3%、13.3%;教育、制造业中:黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品业、交通运输、仓储和邮政业、采矿业、、批发和零售业对地方财政的贡献度同比分别下降79%、70%、68%、65.2%、41.5%、16.3%。

(三)重点企业支柱产业依旧是财政收入增长的主要来源

2014年,通过大力支持招商引资,发展民营经济,效果较明显,但红安卷烟厂、娃哈哈有限公司重点企业支柱产业依旧是财政收入的主要来源。

红安卷烟厂、娃哈哈有限公司依旧是税收收入的主要来源。

2014年,红安卷烟厂娃哈哈有限公司共完成税收收入97675万元,同比增收15161元,增长18.4.2%,同比上升了1.2个百分点,占地方财政总收入比重为47.7%;提供公共财政预算收入13271万,占公共财政预算收入比重为16.85 %,同比下降了4.55个百分点。其中:红安卷烟厂实现税收收入91813万元,(其中:国内消费税完成63783万元),比上年同期增收11004万元,增长17.5%,同比下降了5.3个百分点,占地方财政总收入比重为44.9%,占住半边江山,提供地方公共财政预算收入10826万元,比上年同期增收1811万元,增长20.1%,占地方公共财政预算收入比重为10.5%。随着经济的发展,红安卷烟厂、娃哈哈有限公司税收收入持续上升,从2006年的22173万元上升到2014年的97675万元,其所占全地域财政收入比重也一直居高不下。2014年,红安卷烟厂娃哈哈有限公司所实现的税收收入占地方财政总收入比重为47.7%,足见其对我县财政形势影响之深。

2014年红安卷烟厂提供税收总额为91813万元,占地方财政总收入比重为44.9%,足见其影响之深远,但其所提供的公共财政预算收入仅为10826万元,占地方公共财政预算收入比重为10.5%。与之形成鲜明对比的是,红安卷烟厂提供的中央级税收收入数额则每年平稳上升。

2012-2014年红安卷烟厂提供税收指标统计表

统计指标

2012年

2013年

2014年

卷烟提供税收总额(万元)

62578

73582

91813

一、卷烟提供地方公共财政预算收入(万元)

9197

9015

10826

1、占卷烟提供税收总额%

14.7

12.2

11.79

2、占全口径财政收入%

36.7

33.1

32.6

二、卷烟提供上划税收收入(万元)

53381

64536

68592

1、占卷烟提供税收总额%

85.3

87.7

74.7

2、占全口径财政收入%

31.3

29

24.3

 

(四)财力依然薄弱,要坚定不移推进新型工来化进程

财政收入单一化,后续财源不足。全县财政总收入由2008年的61242万元增加到2014年的281930万元,年递增率高达25.8%。2014年,全县人平财政总收入4356元,人均增长972元,人平地方公共财政预算收入为1603元, 人均增长406元,增长41%。我县属典型的“烟财政”受国家宏观政策调控影响,“烟财政”逐渐削减,产销计划受控,不确定因素增加,培植新的群体财源将是我县面临的一个课题,要坚持用工业理念来谋化农业发展,围绕产来布局区域化、项目园区化、经营产业化、产业规模化、生产标准化、产品名牌化来提高搞风险能力。

(五)非税收入拉动作用年年递增

2014年,全县完成非税收入31042万元,增收5683万元,增长22.4%,从2009年至2014年,非税收入年递增率达24.7%。2009年至2014年,非税收入占一般预算收入的比重分别为54.1%、56.3%、38.5%、36.3%、32.2%、29.9%,平均每年比重维持在41.2%,近三年来非税收入所占地方公共财政预算收入比重有所下降,说明收入结构、质量平稳提高,通过非税收入的增长拉动了一般预算收入的增长。近年来我县通过改进非税收入征缴入库办法,规范非税收入的收缴入库流程,认真清理各种非税收入过渡户,将应缴非税收入及时体现为财政收入。

二、财政支出运行特点

(一)坚持在支出中保重点,促进了经济社会协调发展

在支出安排和拨付中坚持量入为出,有保有压,支出进度较为均衡,达到全省财政支出的序时进度正常水平。我们继续围绕“三线一环”和“一区三园”建设,围绕县委县政府确定的“十件实事”,重点加强对新型产业园、招商引资、市政建设、就业促进、扶贫解困、教育助学,加大对“三农”、公共社会事业、民生安居工程、文化旅游、节能环保等方面的投入力度。全年共拨付政法、综合、经建、企业、商贸、农发等各口专项资金15.2亿元,履行了监督管理职能,确保了重点支出保障到位。全县全年仅安排财政教育支出(本级)一项总额为74829万元,占公共财政预算支出的22.5%。三农、环保、社保方面等法定支出和政府重点项目支出均按年初预算、按时序、按进度全额拨付到位。同时,严格控制一般性支出,执行“三公一金”规定,强化公务支出管理,压缩和控制消费性支出,确保了工资兑现、正常运转和重点建设的需求,确保了县委县政府“产城融合、园城同建、工业主导、三产协调,集群发展、多业支撑”的发展战略的顺利实施。

        
 

(二)着力构建与经济发展相适应的国民教育体系

2014年以来,全县共投入普通教育、职业教育、支出分别增长7.2%、8.7%、。实施了义务教育学校绩效工资保障机制;农村小学和初中生人均公用经费财政拨款基准定额分别达到350元和560元。

(三)完善社会保障体系建设,深化医疗卫生改革

按照建立公共财政框架的要求,合理安排社保收支预算,继续做好“两个确保”和“低保工作”;全面推行农村合作医疗公示制度,巩固农村合作医疗运行成果;积极探索城乡最低生活保障制度,完善农村救助体系。2014年2月,我县全面启动了医疗卫生体制改革,在全县乡镇卫生院和社区医疗机构启动了药品零差率真销售。共入库社保基金24829万元,发放城镇居民医保优抚对象医疗补助资金1096人次311万元,共发放城乡低保资金共计3214万元,农村新型合作医疗参合农民49.7万人,参合率达到99.6%,共培训农村劳动力4235人次。

(四)严控一般性支出,支持政法、教科文事业发展

我们结合今年部门预算的要求,继续推行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放制度,确保人员工资不留缺口;通过建立和完善政法经费保障机制;严格控制公务购车费、会议经费、公务接待经费、出国(境)经费的过快增长;认真执行县级公、检、法、司公用经费最低保障政策,确保政法机关正常运转;通过严把各单位“预算编制关、审核关、执行关”,落实好安排好教育、计生、文化、体育等事业发展的经费投入,夯实各项事业协调发展的基础。同时,积极推进农村义务教育经费保障机制创新,我们在确保经费的投入、核算网络的建立、确保干部教师工资发放、22所示范学校建设、贫困学生扶助、工资统发人员清理等方面做了大量的工作,成效显著,促进了全县教科文事业的发展。

(五)履行职能,规范财务管理

是规范建设项目资金管理。积极为新增中央建设项目服务,在资金拨付、使用监管等方面做了大量的工作,做到反应快速、拨付及时、监管到位,累计拨付上级各类专项资金13.25亿元,涉及水库整险、农村饮水、廉租房建设、通村公路、土地整理、低丘岗地改造、农村沼气建设、县医院住院楼综合改造等大中型基础设施建设项目和民生项目;认真抓好项目投资评审,对凡有财政性投资的基建项目,一律要求进行工程预、决算审查,把好预算审查、决算审查关,全年预算送审投资额达到123650万元,努力提高资金使用效益;是积极向上争取保障性住房建设资金和专项补贴资金9730万元,按工程进展及时拨付到位;积极参与廉租住房项目工程建设工作,及时参与协调项目建设土地、资金的落实工作;加强住房资金的监管,切实解决城市低收入家庭住房困难,根据上级要求,全力做好了城市困难无房户租赁补贴发放工作;是加强对国债专项资金、粮食风险基金、体彩公益金和福彩福利基金等专项资金跟踪监管,理顺和规范资金管理秩序,确保财政资金安全高效运转。

(六)巩固和规范国库集中收付改革

围绕财政预算计划和年度工作目标,以账户管理为重点,不断加强支出源头控管,规范和完善运行程序,延伸和扩大支付改革范围,县直和乡镇国库集中收付面达到100%。全年,通过国库支付系统共拨付资金428576万元。

(七)规范政府采购运行机制

合财政工作新形势、新机制,狠抓规范,努力拓宽政府采购层面,在公务用车采购定编管理、集中采购管理、定点采购环节监管方面进行了规范,一年来实现政府采购金额23061万元,比上年增长8059万元,节约率达15.3%。

第三部分:预算执行中存在的主要问题

今年以来,尽管财政预算收支运行较平稳。下一年的财政工作依然面临很大的压力和风险,依然承载着很大的挑战和困惑。所面临的风险和压力来自于三个方面;一是财政收入存在着风险。二是财政支出存在着压力。三是资金调度难、资金筹措难。

(一)     财政收入过度依赖卷烟业,产业结构急待调整

2014年红安卷烟厂贡献的税收收入占地方财政总收入的比重达44.9%,占公共财政预算收入中地方税收的11.4%,近五年来都是这种规律。实践证明,单纯依靠卷烟产业拉动经济增长的模式是不可能持久的,由于卷烟产业受国家宏观政策调控波动性较大,不确定因素随时可能会发生,加之武烟集团对红安卷烟厂的投资力度逐年减弱以及生产总量的控制,2014年的市场前景不容乐观,要不断通过调整和优化产业结构,促进地方税源稳定增长,以减小地方财政对烟厂税收的依赖度,促进财政经济健康发展和增强地方政府抗风险能力。

(二) 收支矛盾异常突出,财政平衡难度加大

在应对扩内需、保增长、促转型政策措施导致的支出增长很快,特别是投资力度加大及由些而产生的配套资金要求:实施义务教育老师绩效工资、事业单位绩效工资制度改革、落实城乡居民养老保险制度、提高新型农村合作医疗保障水平、增加离退人员补贴政策增支、实施医药卫生体制改革等需要增加大量的财政投入。在支出增长的压力下,财政收支矛盾日渐突出,财政平衡难度加大,财政潜在的风险不容忽视。

(三)加快支出进度,提高支出均衡性

随着部门预算、国库集中支付制度改革的深入推进,预算执行管理力度不断加强,但年未赶支进度的现象依然存在。造成这中原因主要是:省部分专款指标下达较迟、有些项目资金当年不能完全执行、也有相互间配合不够顺畅,导致预算不能及时下达形成有效支出,这些问题在今后要得到切实的解决。

第四部分:对2014年的工作建议

2015年是全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神的开局之年,也是推动我县科学发展、跨越发展的关键之年,做好今年的财政工作,意义重大、任务艰巨、使命光荣,县乡财政部门要同心同德,同舟共济,围绕中心,服务大局,主动作为,履职尽责,要进一步转变工作作风,务实创新,真抓实干,促进全县经济社会又好又快发展。

2015年的工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实积极的财政政策,围绕县委、县政府确定的目标,坚定不移地抓好财政收、支、管的日常性、业务性工作,

(一)紧扣目标,加强征管,在组织财政收入上实现新突破。一是加强收入征管。依法加强收入征管,切实做到应收尽收。严格落实收入责任考核机制,按月搞好收支分析,注重加强与税务、银行等部门间的协调配合抓征收管理,狠抓非税收入足额入库,规范运行非税收入征管系统,实行税式管理电子缴费,实现非税收入全额进金库,支出全额纳入部门预算。二是继续抓好“六大市场清理”,强化土地使用税入库。下大力增加土地出让收益收入,增加地方可用财力;三是加强国有资产收益管理。主要是要进一步强化行政事业单位资产处置收益、企业国有资产经营收益、特许经营权等收入管理。

(二)突出重点,科学理财,在优化财政支出上实现新突破。一是加大落实各项民生工程投入。二是加大城乡统筹投入。要认真落实党的惠农政策。三是加大教育事业发展投入。继续深入实施义务教育经费保障机制改革。四是加大社会保障工程建设投入。进一步完善城乡居民最低生活保障制度。在切实保障重点支出需要的同时,要严格控制一般性支出,大力压缩公务购车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费等消费性支出。

(三)强化监督,健全制度,在财政管理上实现新突破。一是要认真执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》,依照法律的要求加强相关事务的管理。二是要切实搞好财政监督。三是进一步强化国有资产管理。四是要深化财政改革。

(四)规范行为,建设阵地,在财政内务管理上实现新突破。一是要运用县委提出的“六考”机制,丰富内容。进一步健全和完善综合实绩考核体系。二是立规章建制度,倡导廉洁、务实、认真、低调的品质和作风。建立和完善并严格执行干部学习制度、上下班考勤制度、经费管理制度、资金拨付管理制度。

(五)牢记职责,加强修养,在财政队伍建设上实现新突破。进一步提升队伍综合素质,努力创建学习型、服务型、效能型、创新型、活力型部门。

                                                                                                                                                                         红安县财政局

                                                                                                      二0一五年三月二十三日



 

附:红安县2014年度财政总决算报表

 

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